过去我国劳动力一直由国家统一安置,因此不存在劳务市场:十届三中全会以前,兰州建筑劳务基本上是固定建制式的,尚未形成建筑劳务市场。十一届三中全会以后,;随着经济体制改革的深化和市场经济的发展,建筑业用工制度的改革,从改变单一固定工制度开始,逐步实现固定工、合同工、临时工相结合的多种用工制度,劳动力的组成呈现出定的弹性结构。1984年建筑业进行全行业革;1988年后,大中型施工企业在充分发挥自由职工优势的基础上,大量采用成建制的农村建筑队作为劳务队伍。1989年,国务院“两部一办”批准成立首批30个国家建筑芽务基地,形成了全国建筑劳务市场的初步网络。

十四大提出了建立社会主义市场经济体制,加快市场体系的培育,发展劳务市场的任务,这就明确了劳务市场的地位。劳务市场是社会主义市场体系的重要组成部分,也是我国市场体系中有待尽快发展的部分。劳务市场本身并不能吸收劳动力,但劳务市场却是劳动力流动的重要中间环节,只有这个虫间闻环节通畅,才能使劳动力通过劳务市场,迅速流向各方。

《中华人民共和国劳动法》、1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》199年10月1日起施行《中华民共和国合同法》2003年7月1日起施行《建筑工程质量管理条例》、2005年?月1号劳务分包制推行、2008年1月1日起施行《中华人民共和国劳动合同法》,这些法律法规为我国建筑劳务市场的发展和劳务工权益保障起到了积极的作用。

现阶段全国建筑劳务市场正处于大变革转型期,国家加强对无形市场平台的规范和约束,各地建筑劳务市场、劳务基地逐渐发展,从而实现由过去的固定工制度逐步的向固定工、合同工、临时工相结合的多种用工制度方面转变。这也使得我国建筑行业劳动力结构呈现多元化,适应了经济大发展,促进我国建筑业的蓬勃发展,为我国的经济建设做出了重大贡献。

由于用工制度的变换,也产生大量的社会问题:大量农民工的涌现,难以合理保障其合法权益;催生了不利于市场有序发展的包工头,加剧了市场恶性竞争;制度建设滞后于市场发展的客观需求劳务用工普遍素质不高市场信用下降,工程质量难以保障等等。虽然在规范和引导市场方面政府做出了很多有力的措施,如建设劳务基地,加强相关法律法规建设,实行劳务分包制,发展劳务企业,制定建筑市场准制度,监理制度等等,从整体来看,市场仍然不够健全,仍存在大量的问题。